在上海市静安区，一座致力于“让优质医疗惠及百姓”的公立二级综合医院——上海市公惠医院，正以其眼科特色服务成为市民眼健康的守护者。作为“白内障复明工程”定点医院，该院依托与华山医院眼科共建的分中心平台，将公益性与专业性深度融合，十余年来为数千名患者扫除视力阴霾，更以社区为原点，构建起全生命周期的眼健康服务网络。
自2012年起，公惠医院持续承担上海市总工会老年基金会“白内障复明工程”项目，针对经济困难的白内障患者，提供“手术+单焦点人工晶体”医保自费部分全额减免政策。截至2025年，该项目已累计完成3000余例公益手术。2023年度的复明工程中，受益患者沈阿婆的经历颇具代表性：通过15分钟微创手术，困扰其十多年的视力问题迎刃而解，术后视力恢复至1.0，摆脱了每日依赖六副眼镜的困境。
这一惠民项目的运作机制便捷——患者仅需通过专线电话评估手术指征与条件，即可快速安排免费手术，显著降低了医疗资源获取门槛。院长倪克樑强调：“我们呼吁50岁以上人群每年进行专项眼检，早发现、早治疗是防盲关键。”
为突破二级医院技术瓶颈，公惠医院创新性地与复旦大学附属华山医院共建“华山眼科分中心”，引入三甲医院专家资源。合作聚焦四大核心领域：复杂性白内障手术、糖尿病视网膜病变管理、干眼症规范化诊疗及青少年近视防控，形成“公益平台+技术”的双轮驱动模式。
科室带头人张培副主任医师指出，老年性白内障早期常被误认为“自然老化”，实则伴随近视度数增长、眩光等症状，延误治疗可能诱发青光眼甚至失明。该院通过华山专家坐诊、手术带教（如王志良主任定期支援），成功将三甲医院的标准化诊疗流程下沉，使患者在家门口即可享受高难度手术服务。
公惠医院将“一老一小”作为眼病防治重点人群。针对老年人，联合社区开展免费筛查及科普讲座，仅2023年就覆盖超200人次，帮助居民识别早期白内障、青光眼等疾病。面对青少年近视高发趋势，医院主动走进校园，提供视力建档、用眼指导服务，并开发益智护眼游戏强化干预效果。
这一社区联动模式与上海市眼病防治中心的“炬目明眸”行动形成呼应。后者通过“科普六大行动”深入企业、养老院，由陆士恒、童晓维等专家《老年常见眼病》《青少年视力保健技能》课程，将专业知识转化为通俗易懂的防治理念，与公惠医院的基层实践共同织密城市眼健康防护网络。
在深化公立医疗协作的公惠医院亦探索与社会办医机构的资源互补。参考“同济大学附属同济医院上海新视界眼科中心”的“公非合作”经验，该院尝试打破体制壁垒——公立专家提供技术标准，社会资本优化服务流程，通过疑难病例讨论会、联合科研申报（如顾雪芬医生申报临床研究专项）提升整体效能。
此类模式需突破政策瓶颈。上海社会医疗机构协会会长闫东方指出，社会办医机构在科研立项（如市科委自然基金）上仍存在通道限制。未来需进一步推动评审机制改革，让更多“公惠模式”的协作体融入健康上海建设。
上海市公惠医院眼科的实践印证了二级医院差异化发展的可行性：以惠民工程锚定社会责任，以资源整合提升专科能力，以社区渗透实现全域覆盖，终构建“防治结合”的眼健康服务体系。其成果不仅体现于3000例复明手术的数据，更在于让弱势群体重获尊严生活的可能性。
面向未来，两大方向亟待深化：一是强化“数字赋能”，借鉴中山医院“5G+数字孪生智慧医疗”经验，开发眼病AI筛查工具，提升社区初诊效率；二是拓展“沪蒙协作”式跨区域援助，将公益手术模式复制至对口支援地区，响应“乡村振兴”健康战略。正如倪克樑院长所言：“眼健康服务需实实在在惠及每一个人”——这既是公惠医院的初心，亦是上海建设全球健康城市的核心命题。
